Budowa budynku budynku inwentarskiego. Projekt budowy.

Dobry wieczór. Planuję budowę budynku inwentarskiego (stajni). Projektant zapewnił, że będzie to prosta sprawa. Starostwo jednak wydało postanowienie, które brzmi następująco. Z racji tego, iż jest to działka rolna nie mogę postawić na niej stajni. W grę nie wchodzi rozbudowa siedliska, ponieważ (moja) działka jest pusta, a dom mieszkalny stoi na działce obok, która jest własnością moich rodziców. Niestety budynku mieszkalnego budować nie planuję. Czy jest jakiś sposób by rozwiązać tę sprawę? Myślałam o zaprojektowaniu w stajni części mieszkalnej. Czy wtedy starostwo uzna to za siedlisko? Proszę o pomoc.