Granica działki. Stan prawny nieruchomości.

Witam
mam wybudowany dom w latach 70, odsunięty 20 cm od granicy.
do tego domu dobudował się sąsiad.
przez 40 lat było ok.
teraz sąsiad rozbudował dom do góry. potrzebował ocieplić z zewnątrz i chciał wejść na nasz dach i docieplić 20cm. wg projektu wychodzi to na dachu ( zajecie 20 cm dachu). sprawdziłem mapy geodezyjne i okazał sie że to nasz dom od jakiegoś czasu jest w ich działce ponad 20cm. Kilkakrotne pomiary zmieniające granice działki. nie mogę się z tym zgodzić lecz starostwo wyda decyzję na ocieplenie i wejście na dach. jak sąsiad ociepli to my już prawdopodobnie nigdy nie będziemy mogli rozbudować domu. dodatkowo to 20cm dotyczy całej ściany więc możne docieplić rujnując orynnowanie oraz balkon który jest odsunięty od sciany o około 15 cm.
wystąpiliśmy w międzyczasie do Urzędu Miasta o pomoc i rozgraniczenie ale najprawdopodobniej sąsiad się nie zgodzi i potrwa to bardzo długo.
moje pytania:
1.czy w ogóle można tak zaprojektować rozbudowę że wchodzi się na moja własność ( jeżeli tak to sąsiad może żądać 20 cm mojego mieszkania)
2.czy urząd - starostwo może teraz wydać decyzję na ocieplenie i wejście przez sąsiada, czy nie powinno być wstrzymane postępowanie do czasu uregulowania granicy,
3.czy z mojej strony nie lepiej od razu wystąpić do sądu o zasiedzenie
4. czy ewentualna sparwa sądowa wstrzyma proces rozbudowy?
nadmieniam że chcieliśmy z sąsiadem dojśc do porozumienia, ale on niestety nie jest zainteresowany i wszystki urzedy idą mu na rękę ( z wiadomych przyczyn).
pozdrawiam
Paweł