Jak zaskarżyć do sądu administracyjnego działanie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego?

Szanowni Państwo

Jak zaskarżyć do sądu administracyjnego działanie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego, który przeprowadził niedbale kontrolę lokalu mieszkalnego (mieszkanie własnościowe w bloku spółdzielczym) , w którym jest zaniżona temperatura (łazienka 20 stopni zamiast wymaganych 24)?
Napisał, że w mieszkaniu jest 21 stopni, a więc zgodnie z rozporządzeniem. Pominął jednak istotny fakt, że w łazience jest 20, bo nie chodziło o pokoje gdzie jest 21 stopni.
Złożyłam skargę do Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, ale on uznał, że kontrola została przeprowadzona prawidłowo i nie mają wpływu na działania spółdzielni mieszkaniowej.
Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego to samo napisał.
Skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego został oddalona, bo sprawy taka jak moja kwalifikują się do spraw z działu VIII k.p.a i jak napisali, sąd nie zajmuje się nimi, bo nie ma tego zapisanego w art. 3 § 2 p.p.s.a.

Co i w jaki sposób zaskarżyć, aby sąd się zajął sprawą?
Nadzór budowlany nic nie chce zrobić.
W łazience jest zimno podczas kąpieli i często dochodzi do przeziębienia domowników.

Pozdrawiam
Krystyna Przybylska