Kto może kandydować do Rady Gminy.

Szanowny Użytkowniku, Miejsce zamieszkania radnych ma kluczowe znaczenie dla ich praw wyborczych i ważności mandatu. Zgodnie z Kodeksem wyborczym, prawo wybieralności do rady gminy przysługuje osobom, które: są obywatelami polskimi, obywatelami Unii Europejskiej niebędącymi obywatelami polskim oraz są obywatelami Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej, którzy najpóźniej w dniu głosowania kończą 18 lat, oraz stale zamieszkują na obszarze tej gminy. Stałe miejsce zamieszkania jest zatem kluczowe dla kwestii ważności mandatu radnego. Miejsce zamieszkania osoby fizycznej to miejsce, w którym przebywa z zamiarem stałego pobytu. Pojęcie „miejsca zamieszkania” należy oceniać w świetle przepisów prawa cywilnego (art. 25 Kodeksu cywilnego). W orzecznictwie sądowym wskazuje się, ze „o «miejscu zamieszkania» rozstrzyga zawsze całokształt okoliczności faktycznych składających się na wspomniane ziszczenie się stanu faktycznego przebywania z zamiarem takiego przebywania. Sam zamiar stałego pobytu w danej miejscowości nie stanowi jeszcze o zamieszkaniu, musi być on nierozerwalnie powiązany z przebywaniem w danej miejscowości, i to z takim przebywaniem, które ma cechy założenia tam ośrodka swoich interesów życiowych. O stałości pobytu danej osoby w konkretnej miejscowości decyduje zatem przede wszystkim takie przebywanie tej osoby, które spełnia wskazaną wyżej cechę, czyli założenia i prowadzenia tam ośrodka swoich życiowych interesów, ich kumulacji. O miejscu zamieszkania nie decydują jedynie kryteria administracyjne, jak fakt zameldowania, ale fakt przebywania tam określonej osoby oraz uczynienie przez nią z tego miejsca centrum życiowego, centrum osobistych interesów” (zob. wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z 02.09.2019 r., sygn. akt III SA/Gl 672/19, Legalis). Ponadto sądy wskazują, że miejsce zamieszkania nie musi się pokrywać z miejscem zameldowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w wyroku z 02.09.2019 r., sygn. akt III SA/Gl 672/19, wskazał ponadto, że „miejsce zameldowania winno pokrywać się z miejscem zamieszkania, ale nie musi. Również fakt posiadania najmowania przez osobę fizyczną lokalu mieszkalnego, czy też innej nieruchomości na obszarze danej jednostki samorządu terytorialnego nie ma znaczenia dla ustalenia faktycznego miejsca zamieszkiwania. Również płacenie podatków czy rejestracja samochodu nie ma znaczenia dla obiektywnej oceny zamieszkiwania, gdyż te płacone są w miejscu zameldowania”. Dalej sąd ten podkreślił, że „w postępowaniu w sprawie wygaśnięcia mandatu radnego można bowiem kwestię miejsca zamieszkania oceniać także za pomocą innych dowodów. O zamieszkiwaniu w jakiejś miejscowości można mówić wówczas, gdy okoliczności sprawy pozwolą przeciętnemu obserwatorowi na sformułowanie wniosku, że określona miejscowość jest aktualnie głównym miejscem, w którym skupia się działalność osoby fizycznej, w którym jest jej centrum życiowe”. Jeśli radny przestaje spełniać warunek stałego zamieszkania w danej gminie, to może zaistnieć przesłanka to wygaszenia jego mandatu. Zgodnie z art 383 Kodeksu wyborczego, wygaśnięcie mandatu radnego następuje m. in. w przypadku utraty prawa wybieralności lub nieposiadania go w dniu wyborów związanych z niezamieszkiwaniem w gminie. Wygaśnięcie mandatu stwierdza rada gminy w drodze uchwały. Przewodniczący Rady Gminy powinien więc zainteresować się tą kwestią, aby zachować zgodność z przepisami prawa i zapewnić prawidłowość składu organu gminy jakim jest rada. Jeżeli Przewodniczący Rady Gminy nie reaguje we właściwy sposób na doniesienia o możliwości złamania prawa to wówczas powinno się zainteresować sprawą organy nadzoru nad gminą - przede wszystkim wojewodę.

W jakim celu ma być dokonane takie ustalenie?