Mieszkanie komunalne.

Witam, jestem głównym lokatorem mieszkania komunalnego (własność gminy Opole), od wielu lat (razem z pozostałymi sąsiadami) proszę, błagam, wysyłam pisma z prośbą o ocieplenie mieszkania - dostaje odpowiedź że na razie nie, może w innym terminie itd... a głównie że nie ma środków finansowych.
Zaproponowaliśmy wspólnie z sąsiadami że może my pokryjemy koszt ocieplenia a kwota zostanie nam odliczana w czynszu np. w okresie 10 lat lub (w akcie desperacji) my pokryjemy 50% całości a drugie 50% będzie nam odliczane w czynszu.
Zarząd Mieszkań Komunalnych odpowiada że prawo na to nie pozwala --
i tu moje pytanie : czy rzeczywiście nie ma jakiegoś paragrafu, wyjątku, 'jakiś kruczek prawny' itp żeby zacząć ten temat ?
może w trosce o ekologie, termomodernizacje.
Często podczas rozmów w ZGM mówią że za kilka lat planują - czyli zakładają że to zrobią - my możemy to już zrobić co przyniesie dla nas korzyść jako mieszkańców i dla właściciela (gminę) bo będzie ich to kosztowało dużo mniej niż za 'jakiś' tam czas (a i tak będą ocieplać), no i wartość budynku wzrośnie.
Nisko się kłaniam