Odmowa przyznania mieszkania z zasobów lokalowych,

Witam. Z powodu eksmisji w maju 2017r opuściłam lokal komunalny.
Do maja 2019 pomieszkiwałam u znajomych lub na działkach. Od 1 maja 2019 przebywam u starszego Pana, który mieszka z synem. Użyczył mi pokoju za opiekę nad nim tzn. robię zakupy, sprzątam.Zostałam zgłoszona do administracji że mieszkam w danym lokalu. W grudniu 2019r złożyłam do gminy Warszawa Targówek wniosek o przyznanie lokalu mieszkalnego.We wniosku napisałam że mieszkam u tego Pana za opiekę nad nim. Zarząd d/s lokalowych odmówił mi przyznania lokalu motywując że jest nad metraż 9,4m2 na osobę.
I w związku z tym mam dwa pytania: jeśli nie jestem u tego Pana zameldowana tylko zgłoszona, że mieszkam to czy zarząd miał podstawę by odmówić mi mieszkania opierając swą decyzję na nad metrażu.
Drugie pytanie to: czy jako osoba bez meldunku i stałego adresu przebywania ,nie mieszkająca w ośrodku dla bezdomnych, mogę się starać o mieszkanie komunalne, pytam dlatego ,że ze względu pogarszającego się stanu zdrowia starszego pana będę musiała opuścić mieszkanie październik- listopad tego roku. I będę znowu osobą bezdomną po znajomych.
Pozdrawiam Anna