pełnomocnictwo do reprezentowania,pomoc osobą bezdomnym

Witam. Chcę pomóc parze bezdomnych mieszkających na działkach, bez prądu i bieżącej wody. Byli w Ośrodku Pomocy Społecznej, ale pracownica społeczna konsekwentnie odmawia im pomocy finansowej, twierdząc, że oni piją i należą im się tylko talony na obiady.Kilka lat temu pomagałam alkoholikowi zdobyć zasiłki z pomocy i nie było takich obiekcji. Dzisiaj poszłam tam z nimi w charakterze "pełnomocnika". Pani z opieki wydała im karty aktywności zawodowej i kazała się zarejestrować w UP. Twierdzi, że należy im się TYLKO JEDEN ZASIŁEK CELOWY(!), bo prowadzą wspólne gospodarstwo. Ja uważam,że należą im się dwa zasiłki, bo każde z nich potrzebuje jeść i się ubrać. Uważam, że takie podejście do sprawy jest krzywdzące. Proszę o informację, czy pracownica socjalna ma prawo do takiego twierdzenia, ew. jaka jest podstawa prawna jej podejścia.Proszę także o informację czy moim podopiecznym może przysługiwać zasiłek celowy i okresowy jednocześnie. o jaką kwotę należy się ubiegać. Proszę też o ewentualne odwołania do orzecznictwa, żebym następnym razem jak będę w OPS, mogła pokazać pracownicy papier z podstawą prawną napisaną przez prawnika. Ponadto pracownica socjalna twierdzi, że będąc pełnomocnikiem powinnam mieć pełnomocnictwo notarialne. Czy to jest konieczne? Ja dzisiaj byłam z tymi bezdomnymi w OPS i powiedziałam, że możemy sporządzić takie pełnomocnictwo napisane odręcznie z podpisami zainteresowanych i podpisem pracownicy społecznej. Z góry dziękuję za odpowiedź.
Patrycja