Prawo budowlane.

Witam.

Mam prośbę o interpretację poniższego zapisu :

"W zakresie zagospodarowania terenu:

Podział na działki budowlane zgodnie z rysunkiem planu jest obowiązujący.
Dopuszcza się łączne zagospodarowanie kilku działek przez jednego inwestora z jednym obiektem mieszkalnym; w takim przypadku obowiązująca pozostaje jedynie linia zabudowy od strony ulicy.
Na jednej działce dopuszcza się realizację tylko jednego budynku mieszkalnego wolnostojącego.
Usytuowanie budynku na działce musi być zgodne z liniami obowiązującymi na rysunku planu.
Dopuszcza się na działce budowę jednego wolnostojącego obiektu gospodarczego
Nie dopuszcza się wznoszenia tymczasowych obiektów budowlanych (w rozumieniu właściwych przepisów ustawy Prawo budowlane), z wyjątkiem obiektów zaplecza budowy w czasie realizacji inwestycji zgodnie z planem.
Nakazuje się zachowanie minimum 75% powierzchni działki aktywnej przyrodniczo.
Wprowadza się zakaz realizowania pełnych ogrodzeń murowanych i betonowych.
Ustala się następujące standardy kształtowania zabudowy:

Wszystkie budynki mieszkalne winny skalą i formą nawiązywać do cech regionalnych, bez ograniczeń w zakresie materiałów konstrukcyjnych, przy zastosowaniu tradycyjnych materiałów wykończeniowych (tynki, drewno, kamień, ceramika) i kolorystyki elewacji w barwach stonowanych z otoczeniem.
Wysokość projektowanych obiektów - dwie kondygnacje, w tym poddasze użytkowe,
Dachy strome o kącie nachylenia połaci 35° - 45°, pokryte dachówką ceramiczną, lub materiałami imitującymi dachówkę, w gamie kolorów od czerwonego do brązowego,
Zakaz stosowania pokryć elewacyjnych typu "siding".
Poziom posadowienia parteru budynku - maksymalnie 60 cm powyżej poziomu istniejącego terenu w jego najwyższym punkcie, w obrysie projektowanej zabudowy.
Dla obiektu gospodarczego ustala się:
wysokość budynku - jedna kondygnacja,
powierzchnia zabudowy nie może przekraczać 50% pow. zabudowy obiektu mieszkalnego na danej działce,
architektura obiektów gospodarczych winna nawiązywać do architektury budynków mieszkalnych."

Urzędnik ze starostwa odrzucił moje zgłoszenie obiektu gospodarczego o pow. zabudowy 34 mkw twierdząc, że skoro nie ma na działce budynku mieszkalnego to nie mogę najpierw postawić domku gospodarczego bo on nie wie czy budynek gospodarczy faktycznie będzie miał te max. 50% wielkości zabudowy domu mieszkalnego.

Dla mnie to absurd, ale czy faktycznie urzędnik ma rację ?

Z góry dziękuję za pomoc.