utrata pj za punkty karne,odwołanie

Kilka lat temu stracilem w Polsce prawo jazdy za punkty karne. Pozniej wyjechalem do Anglii i tam zdalem prawo jazdy po raz kolejny. Po powrocie do Polski odmowiono mi wymiany dokumentu z angielskiego na polski ponieważ wg prawa posiadam prawo jazdy polskie ale jest one jedynie zatrzymane, do momentu zdania przeze mnie testu potwierdzającego kwalifikacje. Problem polega na tym, że pierwszy dokument polski (ktory zostal zatrzymany) był wydany terminowo, na 2 lata, a jego okres waznosci minął krotki czas po tym jak zostal zatrzymany. Czy w takiej sytuacji mogę sie odwolac od decyzji starosty motywujac moje odwolanie brakiem polskiego prawa jazdy poniewaz mimo że zostało wstrzymane to i tak dokumemt nie byłby już ważny i musialbym od nowa zdac egzamin tak jak kierowcy zdajacy egzamin po raz pierwszy? Czy w takiej sytuacji mógłbym być potraktowany jak kierowcy zdobywajacy uprawnienia pierwszy raz za granica, bo wtedy ich dokumnt bez problemu wymieniany jest na polski odpowiednik. Pozdrawiam, Daniel.