Warunki zabudowy,. Przekształcenie budynku usługowego w domek letniskowy.

Dzień dobry. kupiłem działkę nad jeziorem na której nie ma planu zagosp. przestrzennego i otrzymałem warunki zabudowy z gminy na postawienie budynku usługowego. Teraz chciałbym przekształcić budynek w letniskowy i w tym celu zgłosiłem to do gminy. Miejscowy urbanista nie zgłosił sprzeciwu, jak i dyrekcja środowiska. Papier leży u Wójta, który od 3 tygodni go nie podpisuje i domyślam się, że nie chce tego zrobić. Co mogę zrobić, jeżeli spotkam się z odmową? Czy Wójt może podjąć negatywną decyzję, a ja nic z tym nie będę mógł zrobić? Dodam, że na działce obok mnie buduje się budynek letniskowy - właściciel dostał warunki na taką zabudowę zaraz po tym, jak ja rozpocząłem budowę.