Szanowny Panie, W myśl art. 37 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej zasiłek stały przysługuje: 1) pełnoletniej osobie samotnie gospodarującej, niezdolnej do pracy z powodu wieku lub całkowicie niezdolnej do pracy, jeżeli jej dochód jest niższy od kryterium dochodowego osoby samotnie gospodarującej; 2) pełnoletniej osobie pozostającej w rodzinie, niezdolnej do pracy z powodu wieku lub całkowicie niezdolnej do pracy, jeżeli jej dochód, jak również dochód na osobę w rodzinie są niższe od kryterium dochodowego na osobę w rodzinie. 2. Zasiłek stały ustala się w wysokości: 1) w przypadku osoby samotnie gospodarującej - różnicy między kryterium dochodowym osoby samotnie gospodarującej a dochodem tej osoby, z tym że kwota zasiłku nie może być wyższa niż 604 miesięcznie; 2) w przypadku osoby w rodzinie - różnicy między kryterium dochodowym na osobę w rodzinie a dochodem na osobę w rodzinie. Zgodnie z art. 6 pkt 14 ustawy o pomocy społecznej użyte w ustawie określenie rodzina oznacza osoby spokrewnione lub niespokrewnione pozostające w faktycznym związku, wspólnie zamieszkujące i gospodarujące. Faktyczny związek oznacza zaś codzienne współdziałanie osób, zmierzające do lepszego zaspokojenia ich potrzeb bytowych, w tym mieszkaniowych, żywnościowych i polegających na zapewnieniu dochodu stanowiącego źródło utrzymania (zarobkowych). Wspólne zamieszkiwanie jest więc przesłanką uznania za rodzinę osób zamieszkujących ze sobą, jeżeli równocześnie z tym zamieszkiwaniem występuje element wspólnego gospodarowania. Polega on zaś na dzieleniu lokalu mieszkalnego w sposób pozwalający stwierdzić, że koncentruje się w nim aktywność życiowa osoby zamieszkującej. Zgodnie ze stanowiskiem Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej świadczenie wychowawcze 500 zł nie będzie liczone do dochodu przy ustalaniu prawa do świadczeń z innych systemów wsparcia, dotyczy to w szczególności świadczeń z pomocy społecznej, funduszu alimentacyjnego, świadczeń rodzinnych, dodatków mieszkaniowych. Odnosząc się do dotacji, w ocenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie bezzwrotna dotacja na prowadzenie działalności gospodarczej nie stanowi dochodu rodziny i nie ma wpływu na przyznanie zasiłku okresowego (stałego). Sąd orzekł, że dopiero środki uzyskane przez zaangażowane w działalność gospodarczą mogą w przyszłości przynieść wymierny przychód, który dopiero wówczas będzie mógł podlegać ocenie przez organ. WSA dodał również, że nie bez znaczenia jest fakt, iż uzyskana kwota nie może zostać przeznaczona na wydatki związane z utrzymaniem rodziny, a gwarancją jej bezzwrotności jest wyłącznie prawidłowe rozdysponowanie środków, stosownie do reguł wynikających z zawartej umowy dotacji (Sygn. akt: II SA/Sz 366/14). W podobnym tonie wypowiedział się Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w orzeczeniu o sygn. akt: VIII SA/Wa 796/14. Przysługuje Panu prawo do wniesienie odwołania od decyzji MOPS do Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Odwołanie należy wnieść w terminie 14 dni od dnia odebrania decyzji MOPS. W uzasadnieniu odwołania może powołać się Pan na wskazane powyżej orzeczenia sądów administracyjnych.