Zwolnienie z opłaty za pobyt matki w dps.

Dzień dobry.
Moją biologiczną matkę umieszczono w DPS. Zgodziłem się na przeprowadzenie wywiadu środowiskowego i złożyłem zaświadczenie o zarobkach. Jednocześnie złożyłem wniosek o zwolnienie z opłat, z uwagi na fakt posiadania dwóch wyroków oddalających powództwo biologicznej matki o alimenty na jej rzecz. MOPS powiadomił mnie w piśmie, że najpierw powinienem podpisać umowę o opłatach, a po podpisaniu zostanie rozpatrzony wniosek o zwolnienie ( naliczono mi opłatę w wysokości połowy pensji przy jednoosobowym gospodarstwie!). Czy ta kolejność nie jest absurdem i jest zgodna z przepisami?? Najpierw podpisuję a organ rozpatruje wniosek potem??
Z góry dziękuję za odpowiedź i pozdrawiam.