Decyzja ZRID- czym jest i kto ją wydaje ?

ZRID to skrótowe określenie decyzji wydawanej w przedmiocie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej. Jest to decyzja administracyjna wydawana przez właściwe organy na podstawie specustawy drogowej tj. ustawy z 10 kwietnia 2003 r.- „O szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych”. Decyzja ZRID ma na celu ułatwienie realizacji inwestycji drogowej.

Kto wydanej ZRID ?

Decyzja ZRID wydawana jest przez wojewodę w stosunku do autostrad, dróg krajowych i wojewódzkich lub starostę wobec dróg powiatowych i gminnych. Jako adwokat wskazuję, iż decyzja ZRID wydawana jest na wniosek- prawo do złożenia takiego wniosku, w zależności od statusu drogi, ma Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad (autostrady, drogi krajowe i wojewódzkie) lub właściwy zarządca drogi (drogi powiatowe i gminne).

Jakie konsekwencje ma wydanie decyzji ZRID ?

W zamyśle ustawodawcy ZRID ma ułatwić budowę dróg. Najważniejszą konsekwencją tej decyzji jest przeniesienie własności nieruchomości na której ma być realizowana inwestycja drogowa z dotychczasowego właściciela na Skarb Państwa lub właściwą jednostkę samorządu terytorialnego. Drugim najważniejszym skutkiem wydanie decyzji ZRID jest uzyskanie przez inwestora pozwolenia na budowę drogi. Jako adwokat wskazuję, iż decyzja ZRID może mieć również inne skutki np. w zależności od okoliczności może dojść do podziału lub scalenia gruntów, w zależności od potrzeb inwestora.

Odwołanie od decyzji ZRID

Każdemu podmiotowi będącemu stroną postępowania o wydanie ZRID przysługuje prawo wniesienia odwołania do organu drugiej instancji. W zależności od tego kto wydał ZRID, organem rozpoznającym odwołanie jest wojewoda (od decyzji starosty) lub minister do spraw budownictwa (od decyzji wojewody). Jako adwokat przypominam, że odwołanie należy złożyć w terminie 14 dni od daty doręczenia decyzji. Dodatkowo wskazuje, iż od decyzji organu drugiej instancji stronie przysługuje prawo do złożenia skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego.

Po jakim czasie decyzja ZRID podlega wykonaniu ?

Generalnie ZRID, jak każda decyzja administracyjna, może być realizowana po tym jak stała się ostateczna- tj. gdy żadna ze stron nie wniosła odwołania lub też organ drugiej instancji rozpoznający sprawę utrzymał decyzję w mocy. Z mojego doświadczenia w pracy adwokata wynika jednak, iż decyzją ZRID, zgodnie z kompetencją wynikającą ze specustawy drogowej, nadawany jest tzw. rygor natychmiastowej wykonalności. Oznacza to, że decyzja taka, nawet jeżeli strona (dotychczasowy właściciel) nie zgadza się z jej wydaniem i składa odwołanie, może być realizowana.

Odszkodowanie za wywłaszczenie

Najczęstszym pytaniem jakie słyszę w kontekście ZRID dotyczy tego czy dotychczasowemu właścicielowi nieruchomości przysługuje odszkodowanie za wywłaszczenie. Odpowiedź na to pytanie jest twierdząca. Należy przy tym wskazać, iż postępowanie w sprawie ustalenia wysokości odszkodowania wojewoda wszczyna z urzędu, w dniu, w którym decyzja ZRID stała się ostateczna lub nadano jej rygor natychmiastowej wykonalności.

Wysokość odszkodowania ustalana jest decyzją administracyjną. Termin na wydanie takiej decyzji to 30 dni od momentu, w którym decyzja ZRID stała się ostateczna (jeżeli nie nadano jej rygoru natychmiastowej wykonalności) lub 60 dni od momentu nadania decyzji takiego rygoru.

Klientom mojej kancelarii adwokackiej wyjaśniam, że odszkodowanie za wywłaszczenie składa się z kilku elementów.

Pierwszym z tych elementów jest wartość rynkowa nieruchomości ustalana w operacie przygotowanym przez rzeczoznawców majątkowych. Kolejnymi elementami odszkodowania są tzw. bonusy, tj. kwoty o jakie wojewoda powiększa kwotę odszkodowania:

  • 10.000 zł, jeśli odszkodowanie dotyczy budynku mieszkalnego albo budynku, w którym został wyodrębniony lokal mieszkalny. Kwota ta jest naliczana dla budynku, niezależnie od liczby lokali znajdujących się w budynku;
  • o 5 proc. wartości nieruchomości, jeżeli nieruchomość zostanie przekazana GDDKiA w ciągu 30 dni od otrzymania od wojewody zawiadomienia o wydaniu decyzji ZRID.

Strona, która nie zgadza się z ustaloną kwotą odszkodowania może wnieść odwołanie od decyzji wojewody. Jako adwokat przypominam, że termin na wniesienie odwołania to 14 dni od doręczenia decyzji. Odwołanie rozpoznaje minister Rozwoju i Technologii. Z kolei, jak przypominam klientom mojej kancelarii adwokackiej, od decyzji ministra przysługuje prawo do wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego.

Sprawy z zakresu prawa administracyjnego w Bielsku-Białej

Jeżeli jesteście Państwo zainteresowani zasięgnięciem porady prawnej w sprawie dotyczącej prawa administracyjnego lub chcielibyście Państwo powierzyć prowadzenie takiej sprawy w Bielsku-Białej lub okolicy zapraszam do kontaktu. Wszelkie dane kontaktowe znajdziecie Państwo na mojej stronie internetowej . Zapraszam również do zapoznania się z innymi wpisami na moim blogu . W celu zapoznania się z warunkami finansowymi prowadzenia sprawy zapraszam do zakładki cennik .

Autorem niniejszego wpisu jest adwokat Wojciech Nowak prowadzący kancelarię adwokacką w Bielsku-Białej.